Benefícios Sociais Federais em Dados (2026): Raio-X de 24,8 Milhões de Beneficiários

Todo mês, o governo federal publica — em formato aberto, no Portal da Transparência — quem recebeu quanto em cada programa social. É uma das maiores bases de dados públicas do país: milhões de linhas por programa, atualizadas mensalmente, livres para download. Para quem constrói software com dados brasileiros, é um prato cheio. E também um campo minado.

Cruzamos a série mensal de 2026 dos seis principais programas de transferência de renda federais — todos a partir de dados públicos do Portal da Transparência (Download de Dados) — para montar um panorama completo. O resultado: ~24,8 milhões de pessoas distintas recebendo cerca de R$ 24,3 bilhões por mês, ou perto de R$ 292 bilhões por ano. Mas o objetivo aqui não é só a estatística. É mostrar, na prática, o que um desenvolvedor ou time de dados precisa saber antes de processar esses arquivos — porque os números bonitos escondem armadilhas de identidade, sazonalidade e agregação que derrubam qualquer análise feita às pressas.


O dataset: o que o Portal da Transparência publica

O Portal da Transparência disponibiliza, por programa e por mês de referência, a lista de pagamentos com o identificador do beneficiário, valor e localização. A chave de identidade muda conforme o programa:

  • O Novo Bolsa Família identifica cada família pelo NIS completo (o número do CadÚnico) — e, importante, não publica CPF.
  • BPC/LOAS, Garantia-Safra e Seguro-Defeso também usam NIS.
  • O Gás do Povo identifica por CPF mascarado + nome, sem NIS.
  • O Pé-de-Meia publica NIS em apenas parte dos registros.

Essa heterogeneidade de chave é a primeira coisa que quebra um pipeline ingênuo. Quem tentar fazer um JOIN direto entre programas assumindo um identificador único vai gerar números errados. Voltamos a isso na seção de armadilhas.


Panorama 2026: os seis programas em uma tabela

Tomando o mês mais recente disponível de cada programa na série de 2026:

Programa Mês ref. Beneficiários Valor total/mês Ticket médio
Novo Bolsa Família 202604 18.654.273 R$ 12,65 bi R$ 677,94
BPC/LOAS 202604 6.331.525 R$ 10,27 bi R$ 1.621,68
Pé-de-Meia 202504 471.695 R$ 696,4 mi R$ 1.476,43
Seguro-Defeso 202603 314.012 R$ 520,6 mi R$ 1.658,01
Garantia-Safra 202604 140.124 R$ 168,1 mi R$ 1.199,72
Gás do Povo 202604 72.192 R$ 7,77 mi R$ 107,70

Beneficiários e valor mensal dos seis programas sociais federais

Dois programas concentram quase tudo. O Bolsa Família, sozinho, são 18,65 milhões de famílias e R$ 12,6 bilhões por mês — cerca de R$ 152 bilhões por ano. O BPC/LOAS soma outros R$ 10,3 bilhões mensais. Os quatro programas restantes, somados, não chegam a R$ 1,4 bilhão no mês — mas, como veremos, alguns deles são muito maiores do que esse "mês mais recente" sugere.


O gigante e a história do ano: o Bolsa Família encolheu

Comparar o mesmo mês (abril) ano a ano elimina o ruído sazonal. E aí aparece o movimento mais relevante de 2026: o Bolsa Família perdeu beneficiários.

Entre abril/2023 e abril/2026, o número de famílias caiu -7,2% (de 20.091.550 para 18.654.273), com a queda concentrada no intervalo 2025→2026. Ao mesmo tempo, o ticket médio subiu +5,3% — menos famílias, benefício médio maior.

Como o Bolsa Família é identificado por NIS completo, dá para rastrear a mesma família entre os snapshots mensais e medir entrada e saída — não só o saldo. E o fluxo bruto conta uma história que o número líquido esconde. No intervalo 2025→2026, saíram 3.470.784 famílias (17,1%) e entraram apenas 1.842.260 (9,9%) — um saldo líquido de cerca de -1,6 milhão. Não foi só gente saindo: foi gente saindo enquanto a porta de entrada estava represada.

Fluxo de entrada e saída de famílias do Bolsa Família 2025 a 2026

Decompondo mês a mês, o êxodo tem data e tamanho: a transição junho→julho de 2025 removeu 1.272.761 famílias de uma vez (6,4%) — o maior salto da série, com cara de cancelamento administrativo em massa (averiguação cadastral), não de saída difusa.

Vale o teste contra a narrativa oficial de "saída por renda". Como o Portal não publica renda, montamos um proxy: a Regra de Proteção paga ~50% do valor a quem teve aumento de renda, então um "degrau de ~50%" no valor seria a assinatura de quem está emancipando. Empilhando todas as transições mensais, famílias com esse degrau saíram a 2,7% no mês seguinte, contra 2,2% das estáveis. Diferença pequena — o proxy é fraco, e isso é informativo: o que de fato derrubou o estoque foi o corte em lote, não o gotejamento por aumento de renda.

Sobrevivência de coorte, para fechar: da "safra" de famílias de abril/2023, 68,1% seguiam recebendo após 36 meses — ou seja, cerca de um terço da coorte original deixou o programa em três anos.


O contraste: BPC/LOAS em expansão estrutural

Enquanto o Bolsa Família encolhe, o BPC/LOAS cresce de forma estrutural. No mesmo recorte abril/2023→abril/2026, os beneficiários subiram +20,6% (de 5.251.094 para 6.331.525) e o ticket médio, +24,5% — este acompanhando o salário mínimo, já que o BPC paga exatamente 1 SM (R$ 1.621 em 2026). O efeito combinado elevou o gasto do programa em cerca de 50% no período. É o vetor demográfico (envelhecimento da população) somado ao reajuste do piso. Dois programas mensais e estáveis, contando histórias opostas no mesmo intervalo.

Bolsa Família encolhe enquanto o BPC se expande, abril 2023 a 2026


As armadilhas de quem processa esses dados

Aqui está a parte que separa uma análise correta de uma errada. Se você vai consumir o Portal da Transparência em produção, atenção a quatro pontos.

1. Sazonalidade — não leia "o mês mais recente" como se fosse o programa. Na tabela acima, o Gás do Povo aparece com 72 mil beneficiários em abril/2026. Parece um programa minúsculo. Não é: ele estava em rampa de adesão e fez 674,9 mil (jan) → 2,94 mi (fev) → 4,95 mi (mar), rumo aos ~15 milhões de famílias previstos. Abril cai para 72 mil porque o dado do mês é parcial. O mesmo vale para o Garantia-Safra, pago em lotes: março/2026 teve 682 mil beneficiários contra 140 mil em abril. A "queda" abril-a-abril é artefato de calendário. Programas sazonais (Seguro-Defeso, Pé-de-Meia também) exigem que você entenda a janela de pagamento antes de comparar períodos.

Sazonalidade do Gás do Povo: rampa de adesão e mês parcial

2. NIS vs CPF mascarado — a chave não é uniforme. A cobertura de identificador varia muito por programa:

Programa % NIS % CPF % sem chave
Novo Bolsa Família 100,0 0,0 0,0
Garantia-Safra 100,0 0,0 0,0
Seguro-Defeso 100,0 0,0 0,0
BPC/LOAS 87,7 0,0 12,3
Pé-de-Meia 15,2 0,0 84,8
Gás do Povo 0,0 99,9 0,1

Cobertura de chave de identidade por programa: NIS, CPF e sem chave

Repare: o Pé-de-Meia tem NIS em só 15% dos registros, e o Gás do Povo não usa NIS nenhum — só CPF mascarado. Qualquer cruzamento de pessoas entre programas precisa tratar isso explicitamente.

3. Saídas são sempre agregadas. O Portal publica fotos mensais (snapshots), não eventos. Você infere entrada e saída comparando snapshots consecutivos — e isso só é confiável quando a chave é estável (NIS completo). Onde a chave é fraca, "saída" e "entrada" viram ruído.

4. Risco de colisão de chave em cruzamentos. Cruzar programas por NIS é confiável. Cruzar pela parcela que só tem CPF mascarado (Gás do Povo) é aproximado e não casa com as chaves de NIS — qualquer número de "pessoas em N programas" que inclua o Gás do Povo é estimativa, não medição.


Distribuição regional e por faixa de valor

A concentração geográfica é nítida: o Nordeste responde por ~45% dos beneficiários, com 11,4 milhões de pessoas e R$ 10,4 bilhões. Em seguida vêm Sudeste (7,55 mi), Norte (3,23 mi), Sul (1,91 mi) e Centro-Oeste (1,51 mi).

Região Beneficiários Valor total
Nordeste 11.434.784 R$ 10,43 bi
Sudeste 7.552.532 R$ 7,33 bi
Norte 3.231.553 R$ 3,06 bi
Sul 1.910.830 R$ 1,93 bi
Centro-Oeste 1.512.138 R$ 1,55 bi

Distribuição regional dos beneficiários de programas sociais federais

Por faixa de valor, o Bolsa Família é homogêneo: cerca de 83% das famílias recebem entre R$ 600 e R$ 1.000 por mês (15,58 milhões das 18,65 milhões). Ticket previsível, distribuição apertada — o oposto do BPC, em que praticamente todo mundo recebe exatamente um salário mínimo.


Cruzamento entre programas (estimativa)

Combinando as bases pela chave NIS (e tratando o Gás do Povo como aproximação), a esmagadora maioria das pessoas está em um único programa: ~24,43 milhões. Cerca de 342,8 mil pessoas aparecem em dois programas e apenas 533 em três. As combinações mais comuns são Bolsa Família + Seguro-Defeso (145,7 mil), Bolsa Família + Pé-de-Meia (65,7 mil) e Garantia-Safra + Bolsa Família (64,1 mil) — sobreposições que fazem sentido pelo perfil regional e socioeconômico de cada público. Reforçando: tudo aqui é estimativa, limitada pela qualidade da chave fora do Bolsa Família.


Como acessar e enriquecer esses dados programaticamente

Os arquivos do Portal da Transparência são abertos e podem ser baixados direto na seção Download de Dados — em CSV, por programa e mês. Para um pipeline em produção, o trabalho real não é baixar: é normalizar a chave, tratar a sazonalidade e cruzar identidade.

E é nesse ponto de identidade que esses datasets esbarram num limite: o Bolsa Família não publica CPF, o Gás do Povo só publica CPF mascarado, e nenhum deles traz situação cadastral, nome completo validado ou vínculos empresariais. Se o seu caso de uso precisa resolver ou validar a identidade por trás desses registros — KYC, due diligence, deduplicação, conformidade com a Resolução BCB nº 457/2025 de validação de chave Pix — você vai precisar de uma camada de consulta de CPF e CNPJ.

É exatamente o que a FonteData entrega via API REST: consulta de CPF e CNPJ com situação cadastral da Receita Federal, +100 fontes de dados, resposta em menos de 200 ms e API key instantânea. Uma consulta é um único request:

cURL:

curl -H "X-API-Key: fd_live_sua_chave_aqui" \
  "https://app.fontedata.com/api/v1/consulta/cadastro-rf-pf?cpf=12345678900"

Python:

import requests

response = requests.get(
    "https://app.fontedata.com/api/v1/consulta/cadastro-rf-pf",
    params={"cpf": "12345678900"},
    headers={"X-API-Key": "fd_live_sua_chave_aqui"},
)

dados = response.json()
receita = dados["receita"]

if receita["situacaoCadastral"] == "REGULAR":
    print(f"CPF regular — titular: {receita['nomePessoaFisica']}")
else:
    print(f"CPF com situação: {receita['situacaoCadastral']}")

Node.js:

const response = await fetch(
  "https://app.fontedata.com/api/v1/consulta/cadastro-rf-pf?cpf=12345678900",
  { headers: { "X-API-Key": "fd_live_sua_chave_aqui" } }
);

const { receita } = await response.json();
console.log(receita.situacaoCadastral, receita.nomePessoaFisica);

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Perguntas frequentes

Os dados de benefícios sociais federais são públicos? Sim. O Portal da Transparência publica, mensalmente e em formato aberto, os pagamentos de programas como Bolsa Família, BPC/LOAS, Gás do Povo, Garantia-Safra, Seguro-Defeso e Pé-de-Meia, na seção Download de Dados. São dados abertos, livres para consulta e reuso.

O Bolsa Família publica CPF dos beneficiários? Não. O Bolsa Família identifica cada família apenas pelo NIS completo (número do CadÚnico). Para obter ou validar o CPF associado, é preciso uma fonte de identidade separada.

Por que o número de beneficiários do Bolsa Família caiu em 2026? Os dados mostram queda de -7,2% entre abril/2023 e abril/2026, com um êxodo concentrado de 1,27 milhão de famílias em julho/2025 — padrão compatível com averiguação cadastral (pente-fino) somada a entradas represadas, mais do que com saída por aumento de renda.

Como cruzar diferentes programas sociais por pessoa? O cruzamento confiável é feito por NIS, presente em 100% do Bolsa Família, Garantia-Safra e Seguro-Defeso. BPC/LOAS tem 87,7% de cobertura e o Gás do Povo usa apenas CPF mascarado — então cruzamentos que envolvem esse programa são estimativas.


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Análise produzida pela FonteData com base em dados públicos do Portal da Transparência (Download de Dados), série mensal 202601–202604 e controle anual de abril, 2023–2026. Os dados disponibilizados pela FonteData são obtidos de fontes públicas oficiais do governo brasileiro e/ou de provedores terceirizados que declaram utilizar exclusivamente fontes públicas, em conformidade com a LGPD (Lei nº 13.709/2018).

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